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雷元江委员:惠企政策不能“急刹车”

原标题:雷元江委员:惠企政策不能“急刹车” 来源:中华工商时报

    “全国上下万众一心有力应对了新冠肺炎疫情的冲击,实现了经济增长逐月回升、逐季提速。但调研时发现,一些民企面临的危机尚未过去,新问题还在产生。”全国政协委员、江西省政协副主席、省工商联主席雷元江在今年两会的提案中表示。

    这些问题主要包括:一是外部挑战升级,海外疫情持续扩散,世界经济陷入深度衰退,全球供需两端波及国内企业。二是消费需求降温,住宿、旅游、影院等行业深受影响,处在生存边缘。三是工业运行降速,规模以上工业增加值增速出现回落,工业生产者出厂价格同比下降,企业应收账款、产成品存货占款持续上升,多数外贸出口企业面临订单减少、延迟或取消订单等问题,部分企业甚至出现停产。

    “这种背景下,有些惠企政策、纾困政策已经到期,要科学设计政策退出的度和量,不能搞一刀切、不能急刹车。”他强调。

    为此,雷元江提出建议:

    首先,坚持结果导向“育苗子”,引导民营企业高质量发展,落实好中共中央、国务院印发的《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》。一是发挥市场作用,实现淘汰洗牌。对于毛利率低、资产重、劳动密集的企业,实施“退出援助”政策,援助企业员工培训转型,支持产业调整。集中资源引导民企把做实做强做优实体经济,以产业链、供应链为支撑,融合创新链,融入新格局。二是引导民企提升管理能力和素质。在风险控制上,引导民企走稳健发展之路,密切关注资金链安全,认真做好风险预判、预警、预案,稳妥处置化解风险;在经营管理上,由粗放式向集约化方向发展,由家族式向现代企业过渡。

    第二,坚持目标导向“夯底子”,推动临时性惠企政策常态化制度化。一是解决深层次体制机制问题,坚持和完善党领导经济社会发展的的体制机制,促进资金畅通、循环畅通和政令畅通,健全财税金融等领域“直达机制”,实现要素保障、产销对接,有效激发市场主体的活力和创造力,建设高标准市场经济体系。二是完善涉企政策服务机制,搭建政企沟通制度化平台。简化优惠政策适用程序,加强与民营企业、商会组织的沟通协商,拓展“互联网+”政务服务平台,定期梳理发布惠企政策清单。

    第三,坚持问题导向“开方子”,推进金融深层次改革。一是加大金融改革力度,发挥好政策性银行的逆周期调节作用,强化金融机构服务小微企业能力,形成既相互竞争又各有侧重的格局。重点破解金融市场的不平衡现象:M2充足但民企获得贷款少,金融业利润大大高于制造行业;大型银行垄断核心资源,中小银行实力不足;身份歧视严重,民营企业的信用贷款利息远高于央企和地方国企。二是增强融资担保力度。各级政府性融资担保、再担保机构对受疫情影响较大的企业,取消反担保要求,降低融资担保和再担保费;对于确无还款能力的小微企业,应及时履行代偿义务,可适当延长追偿时限。三是提高融资产品和服务温度。积极推动供应链金融、商业保理、应收账款抵质押、知识产权质押等融资方式的运用,扩大对中小企业的融资供给。

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